2025年6月4日,河南省焦作市温县启明实验高中高三学生在课堂上复习备考。 新华社发
记者26日从教育部获悉,教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部等六部门联合印发了《县域普通高中振兴行动计划》(以下简称《行动计划》),要求树立科学教育理念,坚决纠正片面追求升学率倾向,严格规范县中办学行为,深化评价改革,整治违规跨区域掐尖招生,禁止抢挖县中优秀校长和教师。
《行动计划》重点围绕县中发展存在的办学资源、布局结构、办学条件、教学质量、师资队伍、保障机制不足等问题,明确了扩资源、强保障、提质量、优生态、促融通等五项具体目标任务,并有针对性地提出了八大行动和24条重点举措。
近60%普高学生在县中就读
县中全称为县域普通高中(包括县、县级市、旗举办的普通高中),是完善公平优质的基础教育体系的关键着力点,在教育强国建设和乡村振兴、新型城镇化、人口高质量发展中承担着重要使命。
展开剩余76%我国县域普通高中占据普通高中的“半壁江山”,有近60%的普通高中学生在县中就读,是县域基础教育的龙头。全面加强县中建设,对巩固提高高中阶段教育普及水平,带动县域义务教育优质均衡发展,服务国家乡村振兴战略,满足人民群众接受良好教育的期盼具有重要意义。
市域内普高发展差距将缩小
《行动计划》提出,到2030年,适应学龄人口增长的普通高中教育资源供给机制进一步完善,县中布局更加合理,教育治理能力和水平显著提高,城乡教育协调发展的机制更加完善,市域内普通高中发展差距明显缩小,优质特色多样发展的格局基本形成,更好满足人民群众接受优质普通高中教育的愿望。
《行动计划》还强调,要建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制,教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设等相关部门要落实好各自职责任务,形成工作合力。要强化对县中振兴行动计划实施情况的教育督导,将学生身心健康发展、高中阶段教育普及、学校标准化建设、课程实施、教师配备、生均公用经费保障、规范办学等情况作为评价重点。
五大任务
加快扩大公办学位供给禁止抢挖县中优秀校长和教师
一要扩资源,适应学龄人口变化,科学优化资源配置,加快扩大公办学位供给。
二要提质量,健全德智体美劳全面培养体系,推进“五育”融合发展,深化课程教学改革,健全师资队伍建设机制。
三要强保障,健全经费投入机制,加大省、市两级对教育基础薄弱地区县中的投入支持力度,优化教师工资待遇保障,按标准足额拨付生均公用经费。
四要优生态,树立科学教育理念,坚决纠正片面追求升学率倾向,严格规范县中办学行为,深化评价改革,整治违规跨区域掐尖招生,禁止抢挖县中优秀校长和教师。
五要促融通,推动高中特色多样发展,持续优化职普结构,推进职普协调发展。
八大行动
探索多元化录取改革克服“唯分数、唯升学”倾向
一是教育资源扩容行动。建立学龄人口和学位需求预测预警机制,科学制定县中布局建设规划,建立分年度建设项目库,明确每年新建、改扩建学校和新增学位数。推动现有普通高中挖潜扩容,根据学龄人口变化情况,在渡峰时期适当放宽学校规模和班额标准,严控66人及以上超大班额。优化学校空间结构,适当增加建筑规模,开辟学生活动场地,改善教学和生活条件。新建项目优先建设教学楼、学生宿舍,确保新增学位供给。新建一批普通高中,以人口集中流入地、教育基础薄弱地区为重点,新建一批县中。
二是办学条件改善行动。完善国家普通高中学校建设标准,有序推进县中标准化建设,重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板。升级教学仪器设备,加强学科教室、实验设备、体育器械、照明灯具等教学条件配备。
三是课程教学提质行动。严格依据普通高中课程方案和课程标准开展教学,强化学校选修课程建设,深化教学改革,完善选课走班,加强研究性学习和跨学科教学,关注学生学习过程,建立省市教研员联系县中机制。
四是教师队伍提升行动。及时补充县中紧缺薄弱学科教师,鼓励城区高中优秀教师到县中支教,“优师计划”等项目向县中倾斜,培养一批县域普通高中领军教育教学人才,在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持,选优配强县中书记、校长。
五是教育数字化赋能行动。支持县中建设智慧教室,用好国家、省级智慧教育平台资源和功能,鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源,提升县中教师数字素养。
六是办学体制机制改革深化行动。鼓励有条件的地方加大市级在资源配置、经费投入、教育评价、规范办学等方面的统筹力度,开展综合高中建设试点,探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革,着力克服“唯分数、唯升学”倾向。
七是办学规范化行动。以省为单位明确高中学生在校作息时间、寒暑假时间,不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评,严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生。
八是对口帮扶行动。实施新一轮教育部部属高校县中托管帮扶项目,深化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶,将县中托管帮扶纳入东西部协作和对口支援整体规划,高校招生专项计划向教育基础薄弱地区倾斜。
综合新华社、央视新闻
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